张铭连建言献策我省卫生事业发展

2016-01-13 17:27:30稿件来源:河北名医网

  河北省人大代表河北省眼科医院院长张铭连在省十二届人大二次会议期间就关于加快中医药事业、大力推进医保等积极建言献策、参政议政。
  1月8-12日,省十二届人大二次会议在石家庄隆重举行。河北省人大代表、河北省眼科医院院党委书记、院长张铭连在省会参加会议期间,积极建言献策、参政议政,以提案、建议、发言等多种形式,就关于加快中医药事业发展;大力推进医保、新农合畅通转诊渠道、实现全省“漫游”即时结报提出自己的意见和建议。
  随着人民生活水平和健康需求的提高,广大人民群众对医保、新农合即时结报,实现全省“漫游”的要求不断高涨。近年来,我省医保和新农合政策日趋完善,但全省范围内医保系统还在各自为政,造成跨地市就医、报销手续繁杂、看病不便,患者经常因为一枚章、一个表长途奔波,费时费力费钱;城镇职工医保、居民医保和新农合系统网络系统、软件运用不统一,管理机构、参保对象、缴费标准、享受待遇不同,导致实践中出现重复参保和报销、部门运行成本过高以及三项医保制度分割现象。目前,异地就医还往往意味着更多的花费、更低的医保报销,因为同样的病,在不同地方、不同层级的医院治疗,报销比例都可能不同。因此两会期间,河北省人大代表河北省眼科医院院长张铭连提出建议,加快推进省内医保、农合一体化管理, 实现结算“无异地”。
  1、加快全省医保、农合一体化管理顶层设计,参照已经实现联网的省份的经验,加快推进基本医疗保险标准化和信息系统建设,建议设立省内医保、农合直报试点单位、试点区域开展异地结算,采取以点带面,逐步推广,全面铺开,进一步缓解群众异地看病难、报销难的问题。
  2、加快推进全省医保和新农合异地联网直报结算工作,进一步简化异地审批、结算手续,方便异地患者就医。同时,全省各地应统一、简化医疗机构与医保、新农合经办机构结算办法,加快新农合资金补偿金及时回流至医疗机构,减轻医院负担。
  3、数据显示,我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势,老年人患有白内障等视觉障碍日益明显,因此,建议在全省各地医保、新农合中给予政策倾斜和财政支持,适当提高白内障手术人工晶体的报销比例,尤其是进口人工晶体的报销比例,让老年人群充分享受到医保、农合带来的实惠。

  针对我省中医药事业的发展,在中医人才、中药研发、中医专科建设方面河北省眼科医院院长张铭连提出如下建议:
  ——加强中医药人才队伍的建设投入,构建科学的中医药人才培养体系。目前,中医药人才短缺使中医药陷入传承危机。中医药教育和人才成才有其特殊性和自身规律,中医药人才的培养和传承,教师是关键,相关医学院校应适当引进优秀临床人才,并鼓励教师到中医药医疗、科研机构的临床一线进行经验积累,融“师承教育”精髓于院校教育,由名老中医“一对一”指导学生,厚文理、经医理、通经典、重实践。同时,要加大财政投入力度,尽快构建由学校教育、毕业后教育和继续教育组成的三位一体的人才培养体系,着力培养传统中医人才,让名中医、老中医、有真本事的民间中医公开化、正常化、合法化,从而培养造就一批名医,一批优秀学科带头人,一批优秀中医管理者。
  ——加大研究力度,开发新的中医药产品。中医药科研必须在传统中医药理论指导下,在继承传统中医药基本理论、方法和经验的基础上,充分吸收现代科学成果,加以完善和发展,建立真正独立的中医科研体系。站在国际医疗市场的高度和患者容易接受的程度,在传统中医药理论指导下,以中医药临床经验为“线索”,利用更多的现代科技手段,逐步改变单纯汤剂、中医药制品,还应该开发能满足现代市场需求的丸、膏、颗粒制剂等中医药新产品。
  ——加强中医重点专科的建设投入,提高中医特色诊疗技术收费价格。随着老龄化社会的到来,对养生保健需求增加,中医药在治疗慢性疾病、老年性疾病等养生保健方面有着鲜明的优势,省有关部门应加大投入和扶持力度,加强医院具有中医特色的重点专科建设。目前,中医传统诊疗项目,如辨证施治、针灸、正骨术、刮痧、推拿、点穴、敷药等项目收费偏低,从而致使有的医院不开或少开中药,甚至舍弃中医技术,不开设中医科室,不利于我省中医药事业发展。建议物价部门建立起科学的中医药服务价格形成机制,从保护和扶持中医的角度,适当提高针灸、推拿、按摩、手法复位等中医传统特色项目的收费标准,提高县、市和省级名中医的挂号费、诊疗费,合理体现中医人才的劳务价值和技术价值。
  

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